热点丨数字人民币发工资成为应用新场景

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■张炜

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江苏多地推广用数字人民币发工资。常熟市将从5月开始对在编公务员（含参公人员）、事业人员、各级国资单位人员实行工资全额数字人民币发放；最新印发的《徐州市数字人民币试点实施方案》提出，统筹推进以数字人民币形式发放财政专项奖补资金、小额零星采购资金、行政事业单位工作人员部分工资。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受中国经济时报采访时表示，数字人民币应用于公务员等发工资，一方面丰富了数字人民币应用场景；另一方面，地方政府推广使用数字人民币，有助于形成“示范”效应，促进公众对数字人民币使用安全、便捷有更深了解，从而推动数字人民币的普及。

“常熟、徐州等地用数字人民币发工资，将进一步丰富数字人民币的应用场景，培养使用习惯。在使用数字人民币过程中，进一步检验并提升其系统稳定性、流程便捷性和风险可控性，建立健全数字人民币的标准体系和监管体系，为其他城市推广数字人民币使用提供借鉴。”无锡数字经济研究院执行院长吴琦在接受中国经济时报采访时说。

央行本月初召开的2023年货币金银和安全保卫工作电视会议提出，稳妥推进数字人民币研发试点，持续完善顶层设计，积极探索应用创新。

从各地的做法来看，数字人民币的应用场景不断丰富。例如，常熟市梅李镇在编人员的上下班交通补贴去年10月开始以数字人民币的形式发放，常熟约50名符合人才购房补贴条件的新增申领人员去年12月收到通过数字人民币发放的人才购房补贴。再以徐州为例，其提出支持数字人民币缴纳公证费、诉讼费、不动产登记费、交通罚没款等非税收入，以及推进数字人民币在公积金缴纳支取、物业管理费缴纳等方面的应用。

值得一提的是，无网无电支付功能已在数字人民币APP上线。在部分安卓手机用户中，数字人民币APP硬钱包的“支付设置”模块，新增“无网无电支付”入口。吴琦表示，数字人民币无网无电支付，可以解决手机电量不足、网络信号不好等情况的支付问题，进一步提高支付的便捷性，提升客户体验，培育使用习惯。

对于数字人民币进一步的推广与应用，吴琦认为，重点要做好两个方面的工作：一是加快数字人民币基础设施建设，加快数字人民币的应用场景建设、技术产品研发和商业模式打造，建立健全数字人民币的标准体系和监管体系，优化支付使用环境。二是宣传推广数字人民币的应用，培养使用习惯。

上海国家会计学院数字金融研究中心主任马长峰在接受中国经济时报采访时表示，用数字人民币发工资有利于推广数字人民币，但让支付系统整体使用数字人民币还尚待观察。同时，数字人民币的使用范围也需要匹配。数字人民币与微信、支付宝等其他支付工具之间的交互很重要，因为微信和和支付宝已占领电子支付的大多数市场份额。

“推进数字人民币研发试点，还有很多原理层面的顶层设计尚需完善，重要的是数字人民币如何定位，数字人民币能否和纸钞一样匿名，也需要仔细研究。”马长峰说。

博通咨询研究院首席分析师王蓬博在接受中国经济时报采访时指出，数字人民币发放工资对数字人民币的普及有帮助，但未来还需要更多地在顶层制度安排上发力，比如在法律和技术标准对接认定层面，应该有相关制度性文件出台进行统筹。数字人民币在与场景结合上应该更加紧密，要深入到场景的核心产业链条中发挥自身的价值和作用，构建良性产业链的发展生态。

在周茂华看来，数字人民币普及推广需要围绕市场需求，继续完善数字人民币软硬件技术，不断提升数字人民币使用安全、便捷和高效，优化使用体验，持续丰富数字人民币的应用场景。

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